山東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法(草案)
山東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法(草案)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審程序,加強(qiáng)職稱評(píng)審管理,優(yōu)化職稱評(píng)審服務(wù),提升職稱評(píng)審工作質(zhì)量和水平,根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕77號(hào))、《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào))、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(魯辦發(fā)〔2018〕1號(hào))規(guī)定,制定本辦法。
第二條 職稱評(píng)審是按照規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。職稱評(píng)審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要參考。
第三條 我省各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位(以下統(tǒng)稱用人單位)的專業(yè)技術(shù)人才以及自由職業(yè)者參加職稱評(píng)審,適用本辦法。
第四條 職稱評(píng)審堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、分?lèi)評(píng)價(jià)的原則,科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn),不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎(jiǎng)項(xiàng)。
第五條 省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)全省職稱評(píng)審統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理等工作。市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理和組織實(shí)施工作。
行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)的職稱評(píng)審管理和組織實(shí)施工作。
第六條 職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需要,可以在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)制定,省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)制定,市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二章 職稱評(píng)審委員會(huì)
第七條 各地、各部門(mén)(單位)開(kāi)展職稱評(píng)審工作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)組建職稱評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì))。
評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力,對(duì)組建單位負(fù)責(zé),受組建單位監(jiān)督。
評(píng)委會(huì)按照職稱系列或者專業(yè)組建,不得跨系列組建綜合性評(píng)委會(huì)。
第八條 我省組建的評(píng)委會(huì)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)層級(jí)。高級(jí)評(píng)委會(huì)可以根據(jù)實(shí)際,分別組建正高級(jí)或者副高級(jí)評(píng)委會(huì)。申請(qǐng)組建評(píng)委會(huì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擬評(píng)審的職稱系列(專業(yè))為評(píng)委會(huì)組建單位的主體職稱系列或者專業(yè);
(二)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模,且在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力,能夠代表本專業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)層次的專業(yè)發(fā)展水平;
(三)具有符合規(guī)定條件、相應(yīng)數(shù)量的職稱評(píng)審專家隊(duì)伍;
(四)具有完善的職稱評(píng)審工作規(guī)章制度和組織開(kāi)展職稱評(píng)審工作的能力,辦事機(jī)構(gòu)健全。
第九條 評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度,評(píng)委會(huì)備案有效期不得超過(guò)3年,有效期滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。經(jīng)核準(zhǔn)備案的評(píng)委會(huì),納入全省評(píng)委會(huì)目錄清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;未納入目錄清單范圍的,其評(píng)審結(jié)果不予認(rèn)可。評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案實(shí)行分級(jí)管理,管理權(quán)限分別是:
(一)高級(jí)評(píng)委會(huì):省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)核準(zhǔn)備案,已下放高級(jí)評(píng)審權(quán)的,由設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)備案。
(二)中級(jí)評(píng)委會(huì):省直部門(mén)(單位)、省屬企業(yè)的中級(jí)評(píng)委會(huì)由省人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案;各設(shè)區(qū)的市的中級(jí)評(píng)委會(huì)由市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)備案。
(三)初級(jí)評(píng)委會(huì):省直部門(mén)(單位)、省屬企業(yè)的初級(jí)評(píng)委會(huì)經(jīng)主管部門(mén)、企業(yè)總部(指一級(jí)企業(yè),下同)統(tǒng)一審核同意后,由省人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案;市直部門(mén)(單位)、市屬企業(yè)的初級(jí)評(píng)委會(huì)經(jīng)主管部門(mén)、企業(yè)總部統(tǒng)一審核同意后,由市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)備案;縣(市、區(qū))直部門(mén)(單位)、各類(lèi)企業(yè)的初級(jí)評(píng)委會(huì)由縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)備案。
第十條 評(píng)委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù),且不能為3的倍數(shù)。評(píng)委會(huì)根據(jù)評(píng)審工作需要設(shè)主任委員1名,設(shè)副主任委員1-3名。按職稱系列組建的評(píng)委會(huì),評(píng)審專家人數(shù)原則上應(yīng)當(dāng)為:高級(jí)評(píng)委會(huì)不少于17人,中級(jí)評(píng)委會(huì)不少于11人,初級(jí)評(píng)委會(huì)不少于7人。按專業(yè)組建的高級(jí)評(píng)委會(huì),評(píng)審專家人數(shù)原則上不少于11人。組建評(píng)委會(huì)的人數(shù),按管理權(quán)限經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)同意后,可以適當(dāng)調(diào)整。
第十一條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,作風(fēng)正派,辦事公道;
(二)具有本職稱系列(專業(yè))或者相近系列(專業(yè))相應(yīng)層級(jí)的職稱,從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作,在本地區(qū)本領(lǐng)域具有較高影響力;
(三)能按要求參加評(píng)審會(huì)議,履行職稱評(píng)審工作職責(zé);
(四)同時(shí)評(píng)審正高級(jí)、副高級(jí)職稱的高級(jí)評(píng)委會(huì)或者單獨(dú)組建的正高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家,原則上應(yīng)當(dāng)具備正高級(jí)職稱;單獨(dú)組建的副高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家,應(yīng)當(dāng)具備副高級(jí)及以上職稱,其中具備正高級(jí)職稱的人數(shù)原則上不得少于1/3;中級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家,應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及以上職稱,其中具備副高級(jí)及以上職稱人數(shù)不得少于2/3;初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家,應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及以上職稱。
評(píng)委會(huì)每年度調(diào)整一次,調(diào)整數(shù)量應(yīng)當(dāng)占上年度評(píng)審專家總數(shù)的1/3以上。評(píng)審專家連續(xù)參加同一評(píng)委會(huì)評(píng)審會(huì)議一般不超過(guò)3個(gè)年度。
第十二條 評(píng)委會(huì)組建單位按照職稱系列(專業(yè))建立評(píng)委會(huì)專家?guī)?,并?bào)相應(yīng)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)備案。評(píng)審專家及專家?guī)烀麊尾坏脤?duì)外公布。
第十三條 評(píng)委會(huì)組建單位一般由行業(yè)主管部門(mén)或者行業(yè)內(nèi)具有重要影響力的企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任。尚不具備組建條件的,可以由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)兜底組建。
評(píng)委會(huì)組建單位根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要,向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出職稱評(píng)委會(huì)組建方案,管理和監(jiān)督所組建的評(píng)委會(huì),組織實(shí)施職稱評(píng)審具體工作,履行以下主要職責(zé):
(一)發(fā)布年度職稱申報(bào)通知;
(二)審核職稱評(píng)審材料;
(三)遴選評(píng)審專家;
(四)組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)議;
(五)對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示;
(六)受理調(diào)查核實(shí)舉報(bào)投訴問(wèn)題線索;
(七)對(duì)評(píng)審結(jié)果備案公布等。
評(píng)委會(huì)組建單位可以設(shè)立評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu),或者指定專門(mén)機(jī)構(gòu)作為評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu),由其負(fù)責(zé)職稱評(píng)審的日常工作,接受組建單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第三章 申報(bào)審核
第十四條 申報(bào)職稱評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)人)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,符合所申報(bào)職稱系列(專業(yè))規(guī)定的職稱標(biāo)準(zhǔn)條件。
公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報(bào)評(píng)審。
受黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、組織處理或誡勉等的,在處分期或影響期內(nèi),不得參加當(dāng)年度職稱申報(bào)評(píng)審;因犯罪受到刑事處罰的,在處罰期間不得參加職稱申報(bào)評(píng)審。
相關(guān)職業(yè)有準(zhǔn)入限制的,按準(zhǔn)入規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 申報(bào)人一般按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱,高層次人才等評(píng)審有特殊規(guī)定的除外。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)人每年度只能參加一次職稱評(píng)審。
第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)打破檔案、身份的限制,健全本單位職稱申報(bào)推薦程序,對(duì)申報(bào)人申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和有效性進(jìn)行審核,并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日;經(jīng)公示無(wú)異議的,按照職稱評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)推薦上報(bào)。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)人經(jīng)所在工作單位初審公示后,按照屬地原則可以由所在地的縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者人事代理機(jī)構(gòu)推薦上報(bào)。
自由職業(yè)者申報(bào)評(píng)審職稱,其申報(bào)評(píng)審材料可以由人事代理機(jī)構(gòu)或者所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)履行審核、公示、上報(bào)等程序。
各設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織、自由職業(yè)者等申報(bào)渠道。
第十七條 評(píng)委會(huì)組建單位或者辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度評(píng)審工作,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)申報(bào)評(píng)審工作具體事項(xiàng),告知申報(bào)評(píng)審所需材料及工作要求。
凡是通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)內(nèi)部核查或者部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的,不得要求申報(bào)人員額外提供證明材料。
第十八條 職稱評(píng)審實(shí)行分級(jí)管理。單位、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān),符合要求的材料按管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)到呈報(bào)部門(mén)。呈報(bào)部門(mén)及其權(quán)限為:
(一)申報(bào)評(píng)審初級(jí)職稱的,縣(市、區(qū))以下單位的,由其主管部門(mén)呈報(bào);設(shè)區(qū)的市以上單位的,由申報(bào)人所在單位呈報(bào)。
(二)申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱的,縣(市、區(qū))以下單位的,由縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)呈報(bào);設(shè)區(qū)的市以上直屬單位的,由其主管部門(mén)呈報(bào);國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)呈報(bào)本企業(yè)及下屬企業(yè)申報(bào)人的材料。
(三)申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱的,設(shè)區(qū)的市以下單位的,由市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)呈報(bào);省直單位的,由省直主管部門(mén)呈報(bào);省屬企業(yè)總部負(fù)責(zé)呈報(bào)本企業(yè)及下屬企業(yè)申報(bào)人的材料。
(四)已下放職稱評(píng)審權(quán)限的,其呈報(bào)權(quán)限相應(yīng)降低一級(jí)管理。
經(jīng)審查認(rèn)為不符合申報(bào)條件或者有問(wèn)題的申報(bào)人材料,呈報(bào)部門(mén)有權(quán)決定不予呈報(bào)。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)呈報(bào)部門(mén)審查同意后,評(píng)委會(huì)方可受理。
第十九條 評(píng)委會(huì)組建單位或者辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職稱評(píng)審系列(專業(yè))范圍、申報(bào)評(píng)審條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。
申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的,組建單位或者辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)充更正的全部?jī)?nèi)容和時(shí)限要求。逾期未補(bǔ)正的,視為放棄本次申報(bào)。
第四章 評(píng)審管理
第二十條 評(píng)委會(huì)按照年度職稱評(píng)審工作計(jì)劃開(kāi)展工作,原則上每年度召開(kāi)1次評(píng)審會(huì)議。
評(píng)審會(huì)議由評(píng)委會(huì)組建單位或者辦事機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)。因特殊情況無(wú)法按時(shí)召開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)同意后方可延期。
第二十一條 評(píng)委會(huì)組建單位或者辦事機(jī)構(gòu)在召開(kāi)評(píng)審會(huì)議5個(gè)工作日前,根據(jù)評(píng)審工作需要及申報(bào)人員專業(yè)情況,制定評(píng)審工作方案和評(píng)委會(huì)評(píng)審專家建議,報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)同意后組織實(shí)施。
評(píng)審評(píng)議前,應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審專家進(jìn)行必要培訓(xùn),學(xué)習(xí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件、程序等評(píng)審文件。
第二十二條 評(píng)審會(huì)議由主任委員或者副主任委員主持,評(píng)委會(huì)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)全員出席。經(jīng)過(guò)評(píng)議,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,通過(guò)無(wú)記名投票表決,同意票數(shù)達(dá)到出席會(huì)議的評(píng)審專家總數(shù)2/3以上的即為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。
第二十三條 根據(jù)評(píng)審工作需要,評(píng)委會(huì)可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評(píng)議組,專業(yè)評(píng)議組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由評(píng)委會(huì)評(píng)審專家擔(dān)任。每個(gè)評(píng)議組評(píng)審專家不少于3人,負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人提出書(shū)面評(píng)議意見(jiàn);也可以不設(shè)評(píng)議組,由評(píng)委會(huì)3名以上評(píng)審專家按照分工,提出評(píng)議意見(jiàn)。評(píng)議組組長(zhǎng)或者分工負(fù)責(zé)評(píng)議的評(píng)審專家在評(píng)審會(huì)議上介紹評(píng)議情況,作為評(píng)委會(huì)評(píng)議表決的參考。
第二十四條 評(píng)審會(huì)議實(shí)行封閉管理,評(píng)審專家名單不得對(duì)外公布。評(píng)審專家及工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,不得對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容,不得私自接收評(píng)審材料,不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。
評(píng)審工作實(shí)行回避制度。評(píng)審專家及工作人員與申報(bào)人有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響職稱評(píng)審客觀公正的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避。評(píng)委會(huì)組建單位或者辦事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的,應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)人員回避。
第二十五條 評(píng)審會(huì)議結(jié)束時(shí),由主任委員或者主持會(huì)議的副主任委員宣布投票結(jié)果,評(píng)委會(huì)評(píng)審專家對(duì)評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn),加蓋評(píng)委會(huì)組建單位或者辦事機(jī)構(gòu)印章。
第二十六條 評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄內(nèi)容包括出席評(píng)審專家、評(píng)審對(duì)象、評(píng)議意見(jiàn)、投票結(jié)果等,歸檔管理。
第二十七條 評(píng)審會(huì)議結(jié)束后,評(píng)委會(huì)組建單位對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
申報(bào)人對(duì)涉及本人的評(píng)審結(jié)果有異議的,可以在公示期間按照有關(guān)規(guī)定向評(píng)委會(huì)組建單位或者辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查、進(jìn)行投訴。申請(qǐng)復(fù)查本人評(píng)審結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)遞交書(shū)面申請(qǐng),評(píng)委會(huì)組建單位或者辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查投票結(jié)果并書(shū)面告知復(fù)查結(jié)果。對(duì)公示期間舉報(bào)反映其他人的問(wèn)題線索,由評(píng)委會(huì)組建單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。
第二十八條 公示期結(jié)束后,按照規(guī)定報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者評(píng)委會(huì)組建單位核準(zhǔn)備案,核準(zhǔn)備案確認(rèn)后行文公布、頒發(fā)職稱證書(shū)。雖經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),但未經(jīng)核準(zhǔn)公布的,其評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查評(píng)審程序是否符合要求,是否存在弄虛作假、營(yíng)私舞弊現(xiàn)象,是否及時(shí)處理舉報(bào)投訴和個(gè)人復(fù)查事項(xiàng),并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員材料進(jìn)行抽查。
第二十九條 評(píng)審會(huì)議結(jié)束以后,對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)審表決未通過(guò)的人員,當(dāng)年度不再重新召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行評(píng)審。
第三十條 我省不具備評(píng)委會(huì)組建條件的系列(專業(yè)),可以按規(guī)定委托中央直屬單位或者其他?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))代為評(píng)審,委托評(píng)審手續(xù)按管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)出具。評(píng)委會(huì)書(shū)面函告委托評(píng)審結(jié)果后,人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)予以公布職稱并辦理職稱證書(shū),納入我省職稱證書(shū)查詢系統(tǒng)。評(píng)委會(huì)已頒發(fā)職稱證書(shū)的不再重復(fù)辦理證書(shū)。
不按規(guī)定程序進(jìn)行委托的職稱評(píng)審結(jié)果,不予認(rèn)可。
第五章 評(píng)審服務(wù)
第三十一條 省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)職稱評(píng)審信息化建設(shè)工作,依托“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱管理服務(wù)平臺(tái)),統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)采集,實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、備案等網(wǎng)上辦理,為職稱申報(bào)評(píng)審提供便捷化服務(wù)。
評(píng)委會(huì)組建單位或者辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將職稱工作有關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、通知等信息在管理服務(wù)平臺(tái)公布,并利用管理服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展評(píng)審工作,采集評(píng)審數(shù)據(jù)。
第三十二條 在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下,逐步開(kāi)放職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。
全面推行職稱電子證書(shū),電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力。
第三十三條 從省外、中央駐魯單位調(diào)入我省或者退役安置(轉(zhuǎn)業(yè)、自主擇業(yè))到我省的專業(yè)技術(shù)人員,其職稱按照職稱評(píng)審管理權(quán)限確認(rèn)。
第三十四條 專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng),新舊崗位所對(duì)應(yīng)的職稱不屬于同一系列(專業(yè)),可以申報(bào)改系列(專業(yè))職稱評(píng)審。實(shí)行“以考代評(píng)”的系列(專業(yè)),應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)考試。
改系列(專業(yè))職稱申報(bào),應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作一年以上,經(jīng)單位考核合格并符合申報(bào)系列(專業(yè))的職稱標(biāo)準(zhǔn)條件。申報(bào)的職稱應(yīng)當(dāng)與原取得的職稱同層級(jí),申報(bào)的系列(專業(yè))應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位相一致,當(dāng)年度不得申報(bào)高一級(jí)職稱。改系列前后從事專業(yè)技術(shù)工作的年限可以累計(jì)計(jì)算,相關(guān)的業(yè)績(jī)成果可以作為申報(bào)高一級(jí)職稱的依據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和職稱系列(專業(yè))行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查,構(gòu)建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律和社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。
被檢查單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和申報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱評(píng)審有關(guān)的資料,不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。
第三十六條 實(shí)行職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信承諾制。申報(bào)人對(duì)本人申報(bào)行為負(fù)責(zé),承諾申報(bào)內(nèi)容及所提供的材料真實(shí)、準(zhǔn)確;用人單位對(duì)審核推薦行為負(fù)責(zé),承諾所推薦人員申報(bào)評(píng)審資格條件及申報(bào)材料的審核情況真實(shí)準(zhǔn)確;評(píng)審專家和職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員承諾遵守評(píng)審工作紀(jì)律要求。
第三十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和職稱系列(專業(yè))行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”加強(qiáng)職稱工作的監(jiān)管,通過(guò)質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式,對(duì)各級(jí)評(píng)委會(huì)及其組建單位開(kāi)展的評(píng)審工作進(jìn)行抽查、巡查,依據(jù)有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。
第三十八條 評(píng)委會(huì)組建單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督,對(duì)違反評(píng)審工作紀(jì)律或者利用職權(quán)徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)問(wèn)責(zé)處理。
第三十九條 加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強(qiáng)跟蹤預(yù)警,提高監(jiān)管智能化水平。
第四十條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和職稱系列(專業(yè))行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門(mén)依法查處假冒職稱評(píng)審、制作和銷(xiāo)售假證等違法行為。
第四十一條 評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)接受監(jiān)督和審計(jì)。
第四十二條 職稱評(píng)審工作中,涉嫌違規(guī)違紀(jì)的,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,予以核查處理;涉嫌違法犯罪的,移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第四十三條 對(duì)能夠采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試評(píng)價(jià)的初、中級(jí)職稱,逐步推行“以考代評(píng)”的評(píng)價(jià)方式。
國(guó)家和省已統(tǒng)一實(shí)行“以考代評(píng)”的職稱系列(專業(yè)),不再開(kāi)展相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審和認(rèn)定。
第四十四條 職稱取得時(shí)間按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)經(jīng)評(píng)審取得職稱的,從評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之日起算;
(二)經(jīng)考試取得職稱的,從考試最后一天(生效時(shí)間)起算;
(三)大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的職稱,從具有職稱管理權(quán)限的人力資源社會(huì)保障部門(mén)或者主管部門(mén)審批之日起算。
第四十五條 自主評(píng)聘單位的具體辦法,另行制定。涉密領(lǐng)域職稱評(píng)審的具體辦法,由相關(guān)部門(mén)和單位參照本規(guī)定另行制定。
第四十六條 港澳臺(tái)居民、外籍人員參加我省職稱申報(bào)評(píng)審,按照國(guó)家、我省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)職稱系列(專業(yè))的標(biāo)準(zhǔn)條件,不受原職稱資格限制。